编者按

近日，陕西省委农村工作领导小组正式发布全省第三批49个乡村振兴典型案例。49个典型案例中，产业振兴有15个；人才振兴有5个；文化振兴有8个；生态振兴有5个；组织振兴有7个；乡村建设有9个；村级案例有28个；镇级案例有8个；县级案例有13个，覆盖了关中、陕南、陕北不同区域。经省委农村工作领导小组办公室授权，陕西广电融媒体集团（陕西广播电视台）旗下各类新媒体平台对49个典型案例进行发布推介，供全省各地参考和学习。

商洛市山阳县户家塬镇户家塬社区抓住首批入选“国家农业产业强镇”、中央彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区、省级跟踪指导市级重点镇等机遇，突出“共绘、共建、共享”，不断提升镇区功能，深化三产融合，优化社区治理，逐步实现产业变景点、社区变景区、农房变民宿、农产品变商品，绘就了村美民富、业兴人和的乡村振兴新图景。

『基本情况』

户家塬社区是户家塬镇政府所在地，位于商洛市山阳县城西南38公里处，辖8个居民小组、2012户6783人，耕地面积1045.2亩，发展有金牡丹、黄金冠等高端茶叶1500亩，建设标准化猕猴桃基地1200亩，栽培食用菌100万袋，优势特色产业初具规模，先后被评为“国家农业产业强镇”核心村、山阳县文明村等荣誉称号。2023年社区集体经济收入71万元。

户家塬社区全景图

『立足“三共"凝合力  谱写乡村振兴新篇章』

一、因地制宜，共绘蓝图

户家塬社区是镇区的中心，也是连接周边景区与县城的重要节点。基于此，镇党委、政府为户家塬社区制定了“建设宜居宜业和美镇区”的目标，明确了“县城与景区的中转站、统筹城乡均等服务的试验区、一二三产融合发展的示范区、联城带乡的新样板”四个功能定位。

根据这四个功能定位，社区聘请专业设计公司，广泛征求群众意见，聚焦宜居、宜业、宜游等方面，制定了实用性发展规划，同步制定了产业规划。按照“山上建基地、山下建工厂、城镇景区周边建民宿”的思路，做好“茶、果”延链补链和“接二连三”，推动三产融合发展。

二、统筹推进，共同建设

社区狠抓中央彩票公益金、国家农业产业强镇、省级跟踪指导市级重点镇等机遇，争取各类项目和资金支持，实施了一大批惠及民生的基础设施建设和公共服务项目。

针对原有以集镇农贸为主的其他产业小而散、效益低、链条短、带动性不强的现状，集思广益，内育外引陕西秦岭清雅茶业有限公司和山阳县天蓬农牧科技有限公司两大企业，建成全县最大的茶叶加工厂、技能培训中心以及电商中心，猕猴桃加工、分选及包装车间、冷库等配套设施，做大做强做精茶叶和猕猴桃产业。

户家塬社区街道整体风貌提升

充分发挥群众的积极性和能动性，对产业发展、设施建设、人居环境领域条件允许的到村到户小型项目，支持村级组织和农民工匠带头人按规定承接承建，并负责后期管护，实现“群众事群众定、群众事群众管、群众家群众当”。

三、党建引领，共享成果

强化党建引领作用，以社区党组织为核心，凝聚各方力量，构建共建共享的良好格局。党员干部充分发挥先锋模范带头作用，深入群众宣传各项政策，积极参与项目建设、产业帮扶等工作，为社区发展筑牢坚实的组织保障。依托茶叶和猕猴桃等特色产业的蓬勃发展，社区创造了大量就业岗位，让当地群众在家门口就能实现就业增收；同时引导群众以土地、资金等要素入股产业项目，按股份参与分红，拓宽群众增收渠道，切实提高群众收入水平。

『聚焦“三抓"强举措  绘就乡村发展新画卷』

一、抓镇区环境提“颜值”

结合秦岭山水乡村建设和“干净山阳”创建，大力整治人居环境，购置垃圾清扫及转运设备，新建垃圾压缩中转站及污水处理设施，开展“五乱”清理、绿化亮化、户厕改造提升等工程，推动镇容镇貌发生了翻天覆地的变化，社区茶山等地成为网红打卡点。2024年“五一”和端午节期间，吸引游客万余人，带动全镇实现旅游综合收入500万元。

二、抓集体经济强“根基”

依托“外部输血+内部造血”模式，通过苏陕协作资金、衔接资金、彩票公益金入股，以及土地、资金入股等方式，发展壮大社区集体经济。2023年社区集体经济收入达71万元。

户家塬社区猕猴桃园

三、抓群众增收添“底气”

坚持把“守底线、固成果”作为重中之重，在保障“两个全覆盖”（管理服务全覆盖、产业就业全覆盖）和“五个常态化”（常态化排查风险、常态化分析研判、常态化精准帮扶、常态化消除风险、常态化落实政策）的基础上，为搬迁群众量身定制“双监测双评定干部代办互认”机制。通过系列举措，保障水平持续巩固提升，群众收入稳步增长，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

『围绕“三推"促实效  勾勒乡村建设新图景』

一、推动一二三产融合发展

采取“政府引导、企业带动、群众参与”等方式，引进陕西秦岭清雅茶业有限公司改良低产茶园1500亩，种植金牡丹、黄金冠等高端茶叶品种，建成全县最大的茶叶加工厂、技能培训中心和电商中心，构建了完备的“培训、收购、加工、销售”产业链条。依托山阳县天蓬农牧科技有限公司，改造标准化猕猴桃基地1200亩，配套建成猕猴桃加工厂、冷库等设施，生产的猕猴桃果汁、猕猴桃酒等猕猴桃系列产品畅销省内外。同时，推动各种新兴业态蓬勃发展，新建茶园配套特色酒店1个、规划建设高端民宿11家，新建5公里生态河堤休闲长廊和露营基地各1个，全镇一二三产融合发展态势不断向好。

二、推动镇区面貌日新月异

针对群众反映镇区基础设施、公共服务条件差等问题，充分发挥农民主体作用，积极引导企业家入乡、能人回乡、农民工返乡共同参与家乡建设。新建“四好农村路”5公里，拓宽硬化入户路串户路8.2公里，实施街道改造提升3.4公里，巷道硬化2.8公里，铺设雨污分流管道5876米，建成了口袋公园、村卫生室、日间照料中心、文化广场、农村公厕、旅游厕所等公共服务设施，办成了一批群众可感可及的实事。

三、推动群众持续稳定增收

采取“党支部+企业+基地+农户”模式，通过党支部招引企业发展特色产业，企业建基地、办加工厂、开发旅游产品，农户在产业基地和企业务工、从事农旅服务等方式，将三方利益紧密联结，带动1246户农户通过产业基地及企业务工实现年固定增收1.2万元以上，37户农户发展餐饮、从事旅游产品销售等服务业实现年增收5万元以上。2023年，社区集体经济年收入达到71万元，农民人均纯收入增速达到16.8%，其中经营性收入占比达到18.8%，群众获得感、幸福感、满意度不断提升。

户家塬社区茶园配套特色酒店

户家塬社区依托“共绘、共建、共享”的理念，不断提升镇区功能，深化三产融合发展，社区群众收入稳步增加，人居环境持续向好，基层治理和谐稳定，群众的幸福感、获得感、满意度不断增强。

（原标题：商洛市山阳县户家塬镇户家塬社区 三产融合打通发展“脉络”）