7月23日，陕西省第十四届人大常委会第十一次会议听取了省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国乡村振兴促进法》《陕西省乡村振兴促进条例》（以下简称“一法一条例”）实施情况的报告。

全面推进乡村振兴，法治是重要保障。为依法推进陕西省乡村全面振兴，陕西省人大常委会组织开展了对“一法一条例”实施情况的执法检查。今年7月上旬到中旬，执法检查组分三个小组，赴宝鸡、延安、汉中进行实地检查，委托其他7个设区市人大常委会自查。

报告指出，“一法一条例”实施以来，陕西省各级依法履职，省市县乡村共同行动，社会各界积极参与，因地制宜发展农业农村新质生产力，共同推动陕西省乡村全面振兴取得新进展。2023年陕西省粮食种植面积4534.5万亩、总产1323.7万吨。

乡村振兴，关键是产业要振兴。陕西省政府出台推进特色现代农业高质量发展实施意见和重点产业链建设五年行动方案，省级层面大力培育苹果、畜禽肉类、蔬菜等8个现代农业产业链，产值达6123亿元，苹果产业链产值超1300亿元。木耳、茶叶、苹果、藤编等特色产业发展良好。其中，商洛市黑木耳、冷水鱼养殖在全国行业内起到示范引领作用。

人才振兴是乡村振兴的基础。陕西实施“头雁”“耕耘者”和高素质农民培育三大工程，培育乡村人才近30万名。开展免费定向师范生和全科医生培养。面向全省65 个县（区）选派“三区”科技人员1095人，为县级以下医疗卫生机构招聘医学类毕业生1597人，招录的3412名特岗教师全部到乡村任教。

以农村基层组织振兴引领乡村全面振兴。乡村振兴不能只盯着经济发展，还必须强化农村基层党组织建设。陕西坚持和发展新时代“枫桥经验”，制定县（市、区）委书记抓党建促乡村振兴年度重要事项清单，选派驻村第一书记8867名，落实“四议两公开”“小微权力”清单等制度。常态化推进农村地区扫黑除恶，全省法治文化阵地覆盖率达86%。持续推进移风易俗，92% 以上的村（社区）制定村规民约。实施文化惠民工程，2023年向乡村振兴一线选派文化工作者1115名。

虽然陕西省乡村全面振兴取得一定成效，但仍然存在“一法一条例”普法效果有待加强、农村集体经济发展不均衡、乡村人才支撑后劲缺乏等问题。对此，报告建议，要大力发展现代农业龙头企业、新型农业经营主体和社会化服务，带动农民群众就业创业、增收创收；进一步推动乡村产业高质量发展，有效拓宽新型集体经济发展路径，强化乡村人才保障机制建设，用好现有职业教育和继续教育资源，鼓励高等院校灵活设置专业。（记者 李慧君）