五载砥砺奋进，时代的回响，映照在节节攀升的“经济账本”之上。“十四五”时期，横山区生产总值达425.2亿元，较“十三五”末净增225.74亿元，增幅113%，连续跨越200亿元、300亿元、400亿元3个大台阶，经济总量位居榆林市第五、全省83个县域经济体第六位；财政总收入和地方财政收入实现翻番，分别达49.14亿元、13.58亿元……

体量跃升的背后，是产业结构的深度调整与城乡格局的系统重塑。面对资源型地区转型压力，横山紧扣高质量发展核心主线，围绕榆林中心城区功能定位，统筹推进产业提质、招商引资、城乡建设、富民增收等各项工作。五年笃行实干，交出一份量质齐升的县域发展答卷。

聚力产业迭代 夯实经济增长底盘

产业是县域经济根基，转型是县域发展的命题。五年间，横山锚定产业结构优化方向，坚持传统产业改造提升与新兴产业培育壮大并行，推动能源产业延链增值、多元产业集聚成势，不断夯实经济增长核心支撑。

作为能源聚集区域，横山科学释放优质产能，稳步推进重点能源项目落地实施。“十四五”期间，全区累计新增煤炭产能1110万吨，持续筑牢区域能源保供基础。依托煤电一体化布局，陕投、榆能电厂二期等重大能化项目有序推进，全区发电总规模提升至1100万千瓦，推动能源产业由初级原料输出向就地转化、精深加工延伸。立足区域风光资源禀赋，华能、隆武等新能源项目先后启动实施，新能源总装机规模达167.4万千瓦，煤、电、风、光多能互补现代能源体系框架逐步成型。

在工业底盘不断夯实的同时，横山着力补齐发展平台短板、持续优化营商环境，以项目建设为抓手，充分释放实体经济发展活力。横山产业园区完成建设升级，成功获批省级工业园区，补齐县域工业高能级承载平台短板，为精细化工、新材料、固废综合利用等下游产业落地搭建起重要载体；全区构建重点项目谋划、储备、开工、投产全周期闭环管理机制，震远奥莱丝路商贸城、昊鹏物流园等商贸配套项目相继落地；持续深化“放管服”改革，严格落实“大厅之外无审批”，推行项目管家、帮办代办、并联审批服务，压缩审批环节，切实降低经营主体制度性交易成本；在能化配套、现代商贸、农产品精深加工等方向开展精准招商，2025年累计签约项目65个，招商引资到位资金63.4亿元，同步落实企业稳增长扶持政策，借助农旅节庆、消费券投放、电商新业态激活本地消费市场，带动区域消费超1.6亿元。

统筹城乡共建 拓展县域发展空间

实体经济根基愈发坚实，为拓展城乡发展空间、推进全域共富创造了有利条件。横山精准对标中心城区规划布局，多点发力推动城乡面貌提质、功能提级、融合提速。

横山新区纳入榆林中心城区一体化规划，市政基础设施与公共服务项目纳入市级财政保障范围，区域人口集聚、产业承接能力稳步提升，实现与榆林主城深度融合。老城区坚持有机更新，摒弃大拆大建模式，完成21个老旧小区改造，完善屋面防护、消防通道等安全配套；建成过渡性农贸市场2处、口袋公园2座、标准化二类水厕45座、健康步道15公里、人行天桥2座，打通工农路、幸福路等多年阻滞的市政道路，城市空间品质与宜居水平稳步提升。

城市功能持续完善的同时，基础设施建设向乡村纵深推进，城乡硬件条件差距逐步缩小。全区实施电网升级改造项目552个，供电可靠率提升至99.9%；更新城乡燃气管道86公里，完成老旧管线隐患排查整治；东山供水、“三镇”供水工程建成投用，7.9万名群众饮水条件得到改善；新建通信基站641个，新建、改造电力线路1103.5公里，完成清洁取暖改造2.3万户；横子路、党武路等县乡公路提档升级，新增道路里程989.6公里，行政村硬化路通达率达100%。

“变化都摆在眼前，硬化路通到家门口，坐公交就能到横山城区，自来水直接进院，网络信号也稳定，无论是自家种养的农产品往外运，还是日常出行办事，都便利了很多。”横山区殿市镇殿市村村民道出了村里近年来基础设施改善带来的真切感受。

厚植民生底色 释放共富惠民效能

在硬件条件持续改善的同时，特色富民产业也成为激活乡村经济、促进群众增收的重要支点。

横山严守粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，常态化落实防止返贫动态监测帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果。累计建成高标准农田41万亩、高效旱作节水农业11万亩，粮食播种面积稳定保持110万亩，年产量稳定在24万吨以上。区财政连续三年每年列支3000万元专项奖补资金，用以扶持羊、稻、药、果、豆等本土特色产业发展。“横山羊肉”地理标志品牌价值突破20亿元，羊产业全产业链产值突破50亿元，羊子饲养量稳定在300万只。千村光伏二期建成投运，累计下发光伏收益资金2758万元，全区214个行政村集体经济收入全部突破10万元。城乡居民收入稳步增长，城镇常住居民人均可支配收入增长5.5%，农村常住居民人均可支配收入增长6.5%。城乡共荣的生动图景正逐步铺展在横山的塬峁之上。

民生投入持续加码：全区建成就业驿站6个、零工市场1个，累计实现城镇新增就业1.4万人，稳住就业基本盘。有序推进13个校建项目，新增学位8160个，持续优化城乡办学条件。搭建“1+29+196”医共体运行框架，依托省内外三级医院对口帮扶，推动优质医疗资源下沉基层。养老服务供给持续扩容，建成农村幸福院48个、日间照料中心6个、社区老年食堂2所，多层次养老服务网络不断织密。图书馆、文化馆、24小时城市书房等公共文化设施投用，波罗古堡成功创建国家4A级旅游景区，文艺作品《鼓舞声声迎盛世》斩获群星奖，横山老腰鼓、横山说书等地域文化持续传承，群众精神文化生活更加丰盈。

站在“十五五”开局的新起点上，横山的发展已踏上新的征程。

按照横山区委二届八次全会部署，横山将完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以经济建设为中心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入落实全省“双极带动”战略，紧扣“拥抱大榆林、唱好双城记、扮靓无定河、牵手科创城、服务榆横区、全域促振兴”总体要求，锚定建设能化创新服务区、黄河保护样板区、城乡融合活力区、资源开放共赢区、共富惠民幸福区的“五区新引擎”发展定位，完善现代化基础设施体系，持续优化营商环境，统筹推进生态保护、乡村振兴、民生改善和风险防范，全力打造榆林中心城区能级跃升协同发展新引擎，把横山“十五五”规划发展蓝图一步步转化为现实图景，让黄土高原的变革活力在无定河畔持续奔涌。