编者按

陕西省委农村工作领导小组正式发布全省第三批49个乡村振兴典型案例。49个典型案例中，产业振兴有15个；人才振兴有5个；文化振兴有8个；生态振兴有5个；组织振兴有7个；乡村建设有9个；村级案例有28个；镇级案例有8个；县级案例有13个，覆盖了关中、陕南、陕北不同区域。经省委农村工作领导小组办公室授权，陕西广电融媒体集团（陕西广播电视台）旗下各类新媒体平台对49个典型案例进行发布推介，供全省各地参考和学习。 

为破解乡村发展“地从哪来、钱从哪来”等瓶颈问题，近年来，西安市高陵区耿镇街道钓北村依托泾渭分明独特的地理优势，以农村宅基地制度改革、集体经营性建设用地入市等改革试点为契机，主动而为、勇于探索，积极发展果蔬种植、休闲体验、酒店餐饮等产业，创新发展壮大村集体经济发展形式，积极打造农文旅深度融合示范基地，实现企业、集体、群众共享发展成果。

基本情况

钓北村位于西安市高陵区西南约5公里处，南临渭河北堤。泾渭分明自然景观从辖区穿过，全村共1320户5424人，党员172人，辖区总面积7800亩。在党支部引领下，全村紧盯建设宜居宜业和美乡村建设目标，依托辖区得天独厚区位和资源优势，深入挖掘“泾渭分明”文化内涵，以“三变”改革为契机，盘活农村闲余资源，以大棚种植、酒店餐饮等服务业为主导，创新发展壮大村集体经济发展形式，积极拓宽农民增收渠道，以产业促发展，实现党组织引领致富奔小康。

渭阳鱻鱼码头

党建引领 夯实基础

将党建贯穿乡村振兴工作的全过程，紧抓村“两委”班子换届契机，将发展有思路、群众威望好的张锋选为村“带头人”，改变以往班子不健全，平均年龄偏大等问题。目前，钓北村“两委”成员共12人，平均年龄低于45岁，大专及以上学历占90%以上，最高为硕士研究生。

班子搭建后，通过多次外出参观学习，开展村集体经济增收“大家谈”活动10余场，反复商讨研究，明确发展思路，将村集体经济发展壮大作为重要目标，优化产业结构，全面增强村集体经济“造血功能”，着力将组织优势化转为发展优势，班子的战斗力、凝聚力、号召力持续提升。

创新机制 统筹规划

探索“政府搭台、文创撬动、公益助推、旅游合作社联动”的发展机制，争取2.5亩国有建设用地指标，盘活集体建设用地和闲置宅基地，为钓北村“引凤入巢”提供“启动器”。成立农旅融合项目工作推进组，采用招才引智政策，吸引非遗传承人入驻，引进规划、策划、运营等经营人才，为钓北村发展提供“孵化器”。积极争取财政支持，整合项目资金，完善乡村配套基础设施和公共服务供给，为农业强、农村美、农民富提供“助推器”。

多元推进 产业强村

突出规划引领，立足资源禀赋和地理优势，统筹考虑生产、生活、生态三大空间，聘请专家团队，通过实地踏勘、座谈调研等方式，全面熟悉和掌握发展基础、地理区位、人文风俗等，完成村庄布局和规划。按照“规划先行、产业做实、联农带农、企业引领、社会参与”的发展思路，盘活资源、用活政策，整体布局、多点发力，打造休闲游玩新亮点、农业特色品牌、拾光小镇等，逐步打造农文旅深度融合示范基地。

钓北智慧农业科技示范园

注重多元化发展，按照“产权清晰、收益归村”的原则，探索出飞地发展思路，一是购置170平方米沿街商铺，年租金收益达9万余元；二是加盟青岛尚美生活集团旗下品牌尚客优品酒店，实现年收入100余万元；通过“造船出海”盘活闲置资源，探索由村党支部牵头，社会资本参与，整合村集体资产、闲置土地、建设用地、群众耕地、闲置宅基地，打造雅风钓北花卉种植销售基地，建成火龙果、草莓温室大棚15栋。与陕西秦乡集体农业产业（集团）有限公司合作，打造集南瓜种植采摘、南瓜彩绘、亲子研学、餐饮娱乐等于一体的南瓜乐园，做活农文旅融合“文章”。

雅风钓北花卉种植销售基地

生态先行 和美宜居

践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，学习借鉴浙江“千万工程”经验，从农村人居环境入手，先“美颜”再“绿净”，持续开展全域化、精准化、常态化环境整治、生态增绿等工作，做到环境建设、生态文明重在平常、管在日常、贵在坚持，建设永远在路上。大力实施环境治理，改善农村环境卫生面貌，实现从“一处美”到“一片美”。

按照“户分类、村收集、街办转运，区处理”的闭环处理运行机制，确保生活垃圾日产日清。围绕人居环境、路域环境、坟茔墓地、农田环境等重点，明确整治要求及提升标准，抓重点、抠细节、提质量，由村内清洁向村外路、田、坟等拓展，在干净整洁的基础上，见缝插绿，提升美化绿化水平。建立健全保洁员管理、长效化管护、考核奖惩机制，常态化开展环境大整治、大提升活动，以家庭“小美”聚乡村“大美”。

文化赋能 提升内涵

美丽乡村美在颜值，美在气质，更要美在老百姓心里。创建钓北村乡村振兴艺术团，常态化举办文艺汇演活动，让群众在家门口享受到“文化盛宴”，不断丰富群众的精神文化生活。先后组织开展庆“八一”建军节暨慰问高龄退伍军人活动、“人才振兴 助梦起航”奖学助学和“情暖中秋 爱在钓北”庆双节等活动，慰问高龄退役军人30余人次，奖励资助新入学大学生10余人，发放助学金2万余元。评选表彰“文明家庭”“道德模范”“五美庭院”，培树身边典型榜样，弘扬传统美德，传承家风家训，让文明新风为乡村振兴建设立心铸魂、笃志润德。

民生暖心 和美共享

不断提升“高·幸食堂”服务品质，充分考虑老年人饮食特点，对60周岁以上老人给予老年餐优惠价格，每天两餐一共15元，其中七类人群（本市户籍的散居特困供养人员、低保对象、低收入家庭、计划生育特殊家庭、优待服务保障对象、重残、空巢独居的80周岁以上高龄老人）在享受优惠价格的基础上，每人每天再补贴2元，90岁以上的老人免费就餐，对不方便来食堂吃饭的老人开展配送服务。同时，“高·幸食堂”在依托农村幸福院的基础上为老人提供免费的日间照料，可以在包间休息，唱唱戏打打牌。食堂定期开展健康义诊、免费理发等公益活动，还经常邀请一些文化团体和民间艺人，组织老年人共同参与文化活动等，丰富老年人闲暇生活，满足老年人多样化需求，守护老年人的身体健康和精神世界。高陵区耿镇钓北村正以实际行动践行乡村振兴发展理念，走出了一条具有钓北特色的农文旅发展之路。立足地方实际，用活乡土资源，让乡土文化焕发新的生机。找准发展路子，突出独特优势，打造一个集农业体验、文化展示与旅游休闲于一体的农文旅融合发展平台。形成集群发展，加快三产融合，通过引进和培育相关企业，带动周边农户参与乡村旅游产业链的构建和完善。随着“千万工程”的深入推进，农文旅融合发展将迎来更加广阔的发展前景。相信在不久的将来，钓北村将焕发出更加迷人的魅力，成为乡村振兴的典范。