编者按

陕西省委农村工作领导小组正式发布全省第三批49个乡村振兴典型案例。49个典型案例中，产业振兴有15个；人才振兴有5个；文化振兴有8个；生态振兴有5个；组织振兴有7个；乡村建设有9个；村级案例有28个；镇级案例有8个；县级案例有13个，覆盖了关中、陕南、陕北不同区域。经省委农村工作领导小组办公室授权，陕西广电融媒体集团（陕西广播电视台）旗下各类新媒体平台对49个典型案例进行发布推介，供全省各地参考和学习。

榆林市横山区坚持把管好用好驻村干部作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，通过全维度“育”、全链条“管”、全要素“爱”、全方面“用”，以“四字诀”推动驻村第一书记和工作队员待得住、融得进、干得好，确保驻村干部会干事、想干事、干成事，持续为乡村振兴提供有力组织保障和人才支撑。

基本情况

新一轮驻村干部轮换后，各级向横山全区92个脱贫村、4个易地扶贫搬迁安置区、5个乡村振兴任务重的村、4个乡村振兴示范村、20个党组织软弱涣散村、2个其他村选派了109名驻村第一书记和201名工作队员。其中：中派驻村第一书记1人，省派驻工作队9支29人，市派驻村工作队20支63人，区派69支217人。针对驻村工作中存在的问题，横山区积极研究制定工作措施和解决方案，着力打好“育管爱用”组合拳，推动驻村干部履职尽责、发挥作用。

横山区举办横山好人活动表彰部分最美驻村干部

全维度“育” 提升驻村干部履职能力

一、强化政治历练

突出思想之训、政治之训，全面提升驻村干部政治素养。印发《关于驻村第一书记和工作队协助抓好农村党支部主题教育收尾工作的通知》等文件，引导第一书记带头受教育、协助抓教育，带动所驻村党员干部边学边干、边查边改，推动主题教育、党纪学习教育扎实开展。组织第一书记到肖崖革命旧址、横山起义旧址开展党性教育，感悟初心使命，汲取奋进力量。

二、强化实践锻炼

聚焦重点工作和紧急任务，及时向驻村干部发出“动员令”，引导其在基层治理“主阵地”上练本领，在乡村振兴“大舞台”上长才干。今年以来，由第一书记牵头组建党员突击队95支，积极参与村级矛盾排查、防汛抗旱等急难险重任务。自觉冲锋在第一线、战斗在最前沿。

三、强化专业训练

围绕农村党建、基层治理、发展壮大村集体经济等内容，举办乡村振兴专题培训班5期，采取案例式、观摩式、互动式教学，帮助驻村干部厘清“干什么”“怎么干”。组织部分驻村干部赴外地，学习先进经验，开拓思路视野。向驻村工作队发放《工作规程》《政策汇编》500余册，确保驻村干部做到“五个一口清”。区镇两级开展“现场随机问、电话抽查考”“登台讲、互相学”等活动，倒逼驻村干部学业务、提能力、抓落实。

全链条“管” 推动驻村干部在岗履职

一、抓责任落实

围绕管理制度、召回办法、待遇保障等，完善并出台驻村工作队伍常态化管理办法，构建“区上给政策、乡镇用政策、干部守政策”的责任落实体系。实行乡镇、派出单位、驻村工作队、所驻村多方责任捆绑，对因驻村干部管理不到位被上级通报的，分层级、按情形予以追责问责，不断树立严的导向。今年以来，区驻村办约谈了驻村干部6人，1名驻村第一书记、2名镇办分管负责人在大会表态。抓督导检查。用好驻村管理信息平台，开展“线上线下”双线督查，全面掌握驻村干部在岗履职情况。今年以来，累计开展实地督查6轮，线上抽查110多人次，下发提醒督办函12份，调整因特殊原因不适应驻村的干部4人。

二、抓成效考核

坚持日常考核与年终考核相结合、量化考核与定性考核相结合，推行驻村工作月度纪实清单报送机制，每月在微信群、公示栏动态晾晒驻村工作实绩。采取工作述职、民主测评、实地查看、走访群众等方式，精准考核评价驻村工作成效，将考核结果与评先评优、提拔使用、晋升职级、评定职称“挂钩”。

横山区召开第三次党建例会第二季度驻村工作调度会

全要素“爱” 激发驻村干部干事热情

一、生活上关心

要求派出单位定期到村调研指导，走访慰问驻村干部。针对部分驻村干部食宿条件较差的问题，组织乡镇、派出单位共同帮助解决，确保驻村干部生活舒心、工作安心。待遇上保障。足额保障驻村工作经费，全员办理不低于50万元的人身意外伤害保险，每年安排一次1200元的健康体检，由乡镇按月发放生活补助、基层补贴、通讯补贴，最远乡镇驻村干部交通补贴每人每月提高到1600元。

二、政治上激励

实行年度提拔使用乡村振兴一线干部比例不低于50%的保障机制，推动评优评先、提拔重用、职称评定、职级晋升向驻村干部倾斜。去年以来，对68名事业单位驻村干部给予职级晋升，对43名第一书记和工作队员予以提拔使用，提拔比例全市领先。

三、精神上鼓励

召开全区农业农村工作推进会，表彰优秀驻村干部36人。举办“德润横山—横山好人”评选活动，隆重表彰“最美驻村干部”。每季度召开驻村工作调度会，安排表现良好的驻村第一书记交流经验。联合省级媒体对“优秀第一书记”进行专访，通过主流媒体平台，广泛宣传先进事迹，营造比学赶超的浓厚氛围。

区级派出单位“情系驻村 夏送清凉”活动慰问驻村干部

全方面“用” 引导驻村干部担当作为

一、用在建强村党组织上

今年上半年，组织驻村第一书记和工作队员指导推动村级党组织“分类指导、争先进位”三年行动，不断增强村党组织的政治功能和组织功能。结合软弱涣散村党组织整顿，累计调处村级班子成员、党员之间矛盾问题10个，增强了农村党支部的战斗力凝聚力；协助发展入党积极分子100人，储备村干部后备力量159人，有效破解“力量不足”的问题；结合巩固主题教育和党纪学习教育，组织党员集中学习590次，向党员讲党课251次，策划并参与主题党日活动160次；争取党建工作经费318万元，推进村级阵地标准化规范化建设；落实为基层减负要求，协助清理、规范阵地挂牌239块。

二、用在推进强村富民上

各驻村工作队累计“遍访”脱贫户、监测户7823户，认真做好常态化监测和精准帮扶；对接相关单位争取的产业项目资金6350万元，投入基础设施和公共服务资金5160万元，带动脱贫人口就业增收1101人，消费和帮销农产品金额259万元。

驻村第一书记到生产一线走访群众

三、用在优化治理服务上

各驻村工作队累计指导落实“四议两公开”“三务”公开制度247次，参加防汛抗旱221次，开展法律知识宣讲、法律援助活动111场次，开展精神文明建设、文化活动172场次，化解群众各类矛盾纠纷309件。积极帮助群众解决“急难愁盼”问题，推动落实“两免一补”、雨露计划、危房改造、大病保险、特困救助、家庭医生等惠民政策407件；各驻村人员走访慰问老党员323人，主动为行动不便的高龄老人代缴代领养老保险金、报销医疗费用和购买慢性病药品，联系爱心企业资助大学生，为困难人群办实事613件；推动优质资源下沉到村，联系省中医院、区人民医院、区中医院等专家，开展免费义诊等活动90次。