编者按

陕西省委农村工作领导小组正式发布全省第三批49个乡村振兴典型案例。49个典型案例中，产业振兴有15个；人才振兴有5个；文化振兴有8个；生态振兴有5个；组织振兴有7个；乡村建设有9个；村级案例有28个；镇级案例有8个；县级案例有13个，覆盖了关中、陕南、陕北不同区域。经省委农村工作领导小组办公室授权，陕西广电融媒体集团（陕西广播电视台）旗下各类新媒体平台对49个典型案例进行发布推介，供全省各地参考和学习。

党的二十大报告指出，“加快建设农业强国，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。习近平总书记强调，“民族要复兴，乡村必振兴”。照金镇不负重托、奋勇拼搏，以红色聚能、绿色兴业，深情服务老区百姓，围绕红色教育高地建设推动全镇擘画成乡村振兴“照金样板”。

基本情况

照金镇位于铜川市耀州区西北部，距耀州城区54公里，地处耀、淳、旬三区（县）交界处。照金是西北革命的摇篮，西北第一个山区革命根据地—陕甘边革命根据地在这里创建。镇域总面积214.3平方公里，辖9个行政村、53个村民小组，常住人口7803人。近年来，按照“红色教育聚能聚力、绿色产业强镇富民”的思路，擘画了乡村振兴的“照金样板”。

照金镇全景

照金镇先后被评为全国百名红色旅游经典景区、全国第四批爱国主义教育基地、中国首批特色小镇、全国第四批美丽宜居小镇、国家卫生镇、省级园林城镇、省级生态城镇、省级卫生镇，入列全省经济发达镇，获得全省脱贫攻坚组织创新奖和全国脱贫攻坚先进集体等荣誉称号。照金精神第一批纳入中国共产党人精神谱系。

红色聚能锻造基层党建“黄金班底”

全镇上下以照金精神为引领，持续通过强化基层党组织的引领力、凝聚力、统筹力、战斗力，实施了头雁导师帮带、雏雁培育工程，建立“一对一”帮带培养机制，为全镇9名村支部书记配备帮带导师，助力“头雁”干出实绩。精心储备培养后备干部29人，培育“雏雁”健康成长。立足照金红色旅游名镇定位，发挥本土红色资源优势，融合党史学习教育、同步打造照金党建品牌，通过打造“先锋示范”“先锋资源”“先锋力量”“先锋赋能”“先锋领跑”“先锋动力”等六大“先锋”工程，照金镇机关45名党员组建3支“红色先锋队”，紧扣乡村振兴、红色旅游、便民服务等，实施党性锤炼、业务修炼、实践锻炼“三项计划”，选派8名相关专业背景的党员担任产业链链长，牵头解决技术、销售、运营等难题，机关党员先锋模范作用得到充分发挥，进一步提升基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强党组织的凝聚力和向心力。

位于照金镇的陕甘边照金革命纪念馆

探索实施“党员+农旅发展”“党员+人居环境”“党员+文明实践”“党员+产业致富”“党员+平安法治”五项行动，抓细抓实人居环境整治、乡风文明建设等乡村振兴的“着眼点”和“重头戏”，把镇村党组织锻造基层党建和乡村振兴的“黄金班底”打造独具特色的先锋示范镇，助推全镇乡村振兴工作向更高品质迈进。

绿色兴业催生特色产业“破茧蝶变”

按照“因地制宜、突出特色、长中短结合、种养并举”的发展思路，全面建立健全全产业链和利益联结机制。翠山绿屏掩映处，乌篷帐下万菇开。位于照金镇尖坪村、北梁村的大型蘑菇、香菇种植基地内，庞大的出菇大棚一字排开，仅食用菌一项产业，年产值达到800万元以上，带动就业280人以上。

照金镇尖坪村蘑菇大棚

精准打造长中短结合的特色产业，全镇种植玉米1.4万亩，中药材1516亩，18个光伏电站并网发电。建成芋园兔场、北梁羊场等6个规模化养殖基地，按照“村集体经济组织+企业（合作社）+农户”的运营模式，打造了以种植连翘、艾草、海棠等为主的6个种植示范区，建成日光温室大棚62座，打造以采摘休闲为主的现代农业产业园。

圣源服饰、高山艾、连翘茶等8个社区工厂全部建成并投产运营。积极打造“互联网+电商助农”模式，与中国电信铜川公司合作，设立驻村“电子商务服务站”，推动景区内农特产品在“逛集网·照金商城”等平台上线销售，带动综合收入3000余万元，其中高山艾产品销售，让“小艾草”成为乡村振兴的“大产业”，年销售额达500多万元。

照金镇社区工厂

旅游主业不断丰富，溪山胜境景区投入运营，雷神夏训营、星空晚宴、薛家寨·溪山冰谷等成为新宠，彩虹亲子乐园、冰雪旅游等持续走热，研学游、党建游等精品项目发展态势良好。2023年全年共接待游客42.7万人次，实现旅游综合收入1.172亿元。2023年全镇9个村集体经济收益605.02万元，农村人均可支配收入18324元。

一片丹心绘就山水幸福家园

2015年2月14日，习近平总书记来照金视察提出了“让老区人民生活越来越好”的殷殷嘱托。照金镇聚焦改善村容村貌，提升公共服务水平，系统谋划布局，先后实施了高尔塬美丽村庄项目，北梁、芋园、高尔塬宜居农房改造项目，通过垃圾集中转运、巷道“白改黑”、雨污分流、坡屋面改造等工程的实施，各村都成功打造了一个美丽宜居的集中安置点，一批粉壁青瓦、宜居宜业的最美村落在照金星罗棋布，照金村被推荐为省级“千万工程”示范村。全面落实防返贫监测帮扶机制，跟进实施临时救助、低保、大病保险等针对性帮扶措施。严格落实“四个不摘”要求，全镇新增就业286人，新增公益性岗位11人，62人享受“雨露计划”补贴18.6万元，为105户群众申请发放小额信贷466万元，多措并举全力筑牢防返贫底线。建成全国首座以红色教育为特色的新时代文明实践综合体，围绕群众文化需求，先后开展“我们的中国梦·党的声音进万家”“正月十五闹元宵”“二月二颂药王”古庙会等文化惠民活动，照金村红色文化宣传队、喜洋洋秧歌队等民间文艺团体力量相继壮大。

游客参观陕甘边革命根据地照金纪念馆

镇新时代文明实践所被表彰为省级示范所。持续深化“平安照金”建设，积极发挥调委会、治保会等自治力量，加大矛盾纠纷调处。严格落实领导班子成员坐班接访、带案下访制度，着力推动信访矛盾源头治理，受理办结12345便民热线交办单120余件。顺利完成陕甘边革命根据地创建90周年、中国—中亚峰会等重要活动重要节点的安保维稳工作，通过扎实的矛盾纠纷排查化解工作，保证了全镇进京、赴省、到市区的零上访。社会治理卓有成效。完成镇综治中心标准化建设，完善配套设施，突出信访接待、司法调解等工作多元联动，确保全镇矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”。“八五”普法有序推进，司法调解成效明显，矛盾纠纷化解率达到100%。近年无重大群体性事件发生，全镇社会稳定持续可控。